Pojedinci širom SAD-a nastavljaju da pronalaze svoje izbore vezane za hranu ograničene strukturalnim faktorima, kao što su dostupnost hrane u velikim institucijama koje često čine. U nedavno objavljenom izveštaju Institut za promenu , objavljenog od strane The John Hopkins Centra za životnu budućnost, autori Claire Fitch i Raychel Santo pružaju pregled institucionalnih nabavki hrane i obrazloženja za rad na reformi.
Prema Fitch i Santo, u 2014, tri najveće kompanije za upravljanje prehrambenim uslugama (Compass, Aramark i Sodexo) su dostigle skoro 33 milijarde dolara prihoda u Sjevernoj Americi. Glavne institucije, kao što su škole, bolnice i zatvori, često se slažu sa velikim kompanijama koje upravljaju uslugama hrane za finansijske i administrativne koristi. Iako je ovaj sporazum često u mogućnosti da obezbedi značajan povratak u instituciju, odnosno u poboljšanju efikasnosti, smanjenju troškova i nižoj ceni za potrošača, on kao proizvod široko rasprostranjene industrijalizacije američkog sistema hrane nosi značajne veze sa trenutnim okruženjem i društvene izazove. Kao što Fitch i Santo navode u izvještaju, vertikalna integracija uz lanac snabdevanja prehrambenim proizvodima je "implicirana u smanjenju vrijednosti plata radnika i gubitka autonomije poljoprivrednika i građana u proizvodnji, obradi, distribuciji i prodaji hrane".
Pošto široko rasprostranjeno interesovanje za američki sistem hrane nastavlja da raste, takođe se interesuje institucionalna nabavka hrane i potencijal za regionalni, održivi sistem nabavke hrane. Kako ističu Fitch i Santo, nastavak reforme u trenutnom procesu nabavke hrane može započeti značajne promjene s opsežnim socioekonomskim, ekološkim i zdravstvenim pitanjima.
Istraživanja pokazuju da regionalna nabavka hrane među institucijama u porastu. Uprkos ovom napretku, nekoliko percepcionih barijera, kao što je administrativno opterećenje identifikacije i kupovine od regionalnih proizvođača, nedosljednost u snabdevanju i fluktuacija cijena, nastavljaju da sprečavaju institucije da nabavljaju ili proizvedu regionalnu i trajno proizvedenu hranu. Mnoge od percepcionih barijera, kao i potencijalne strategije za njihovo prevazilaženje, su se bavile drugim istraživanjima. Kao takav, Fitch i Santo fokusirali su se posebno na jednu barijeru - sistem određivanja povlačenja popusta prisutan u ugovorima o sistemu hrane - koji je prije ovog izvještaja ostao uglavnom neadresivan.
Ovakva praksa, u kojoj velike kompanije za upravljanje prehrambenim proizvodima zatraže povraćaj određenog procenta prodaje proizvoda, prisiljavaju snabdevača da "označe cenu za taj iznos tako da klijent - institucija - plati naduvenu cenu i razlika se odnosi na menadžersku kompaniju ", objašnjava Fitch i Santo u" Institucionalnoj promeni ". Od okretanja XXI vijeka, popusti na popuste (VDA) ili popusti postali su značajna komponenta poslovnog modela usluge za hranu. Njihov značaj, u kombinaciji sa nedostatkom transparentnosti oko vrednosti tekućih popusta, dodaje sloj složenosti za razvoj regionalnog, održivog sistema za nabavku hrane.
Santo i Fitch zaključuju u izveštaju da "implicitno očekivanje isplate popusta preduzećima za upravljanje uslugama u oblasti hrane može potaknuti nezavisne regionalne proizvođače da povećaju svoje cene kako bi ušli na institucionalno tržište prehrambenih usluga, ili - ako regionalni proizvođači nisu spremni ili nisu u mogućnosti podići svoje cijene i ponuditi popuste - može zabraniti menadžerima lokacije da budu u mogućnosti da kupe od regionalnih gazdinstava. "
Dok su veće reforme sistema popusta kritične, Fitch i Santo priznaju napore vladinih programa, kao što su USDA's Know Your Farmer, Know Your Food, i organizacije poput Health Care Without Harm, National Farm to School Network, Real Food Challenge i Škola hrane FOCUS.
Ovi napori, koji su omogućili više institucija da se izvuku iz malih i srednjih velikih lokalnih farmi, podstiču transparentnost i imaju potencijal da dovedu do širih napora da se stvori pravičniji sistem cena za nabavku hrane.
Izveštaj kulminira preporukama o tome kako pojedinci, institucije i kreatori politike mogu doprinijeti reformi institucionalnog sistema nabavke hrane. Ovi sugestije uključuju:
- Potrošači institucija nastavljaju da izlažu svoje ideje o načinima poboljšanja politike nabavke svojih institucija. Finch i Santo sugerišu upotrebu postojećih alata, kao što je Real Food Challenge, koji nudi kampanju za kampanje za studente zainteresovane za uticaj na politiku nabavke svojih koledža ili univerziteta. Pored toga, Real Food Guide nudi smernice za razvoj kriterijuma za kupovinu regionalne, održivo proizvedene hrane.
- Zaposleni u prehrambenim službama i donosioci odluka unutar institucija pažljivo prate postojeće politike i ugovore i nastavljaju da izjašnjavaju svoje zahtjeve za poboljšanim sistemom nabavke hrane.
- Kreatori politike podržavaju zakonodavne napore u vezi sa politikama nabavke koje su uspjele u drugim državama, kao što je predviđena preferencija prehrambenih proizvoda proizvedenih ili proizvedenih u državi u državi Massachusetts .
- Pridruživanje lokalnom savetu za hranu, pisanje lokalno izabranih zvaničnika, održavanje događaja za podizanje svesti o uticaju politike nabavke u institucijama, ili volontiranje sa organizacijom koja već radi na ovim pitanjima.
Pored ovih specifičnih preporuka, Fitch i Santo objavljuju važnost poboljšanja i povećanja pristupa javnosti institucijama politike nabavke i evidencijama. Kako tvrde u "Institucionalnim promenama", "povećana transparentnost će dovesti do poboljšanih praksi."
Dodatni alati i sredstva za one koji su zainteresovani za olakšanje promjene politika nabavki mogu se naći u završnom dijelu izvještaja (str. 31-32). Puni izveštaj je dostupan ovde.